ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛЗВАНЕ НА СПОРТНИ ОБЕКТИ И СЪОРЪЖЕНИЯ - ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
/Приета с решение № 234 от 28.07.2016 г. на Общински съвет – Шумен/
ГЛАВА ПЪРВА
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1. Настоящата наредба определя условията и реда за предоставяне за ползване на спортни обекти и съоръжения, общинска собственост за нуждите на физическото възпитание и спорта.
Чл.2.(1) Спортни обекти и съоръжения са: спортна инфраструктура - движими вещи и недвижими имоти и прилежащите към тях терени, административни и складови постройки, обслужващи съответната спортна инфраструктура, предназначени за подготовка на състезатели и за трайно задоволяване на обществените потребности в областта на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм, за провеждане на спортни, културни и други мероприятия.
(2) Спортните обекти и съоръжения, общинска собственост, се ползват за нуждите на физическото възпитание и спорта, и свързаните с тях обслужващи и спомагателни дейности, съгласно Закона за физическото възпитание и спорта (ЗФВС) и Правилника за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта (ППЗФВС) в интерес на гражданите.
Чл.3. (1) Спортните обекти и съоръжения, общинска собственост, се използват за тренировъчна и състезателна дейност на спортните клубове и организации, за училищен, извънучилищен и студентски спорт, за спорт във въоръжените сили и в Министерството на вътрешните работи, за спорт за всички и за спорт на хора с увреждания.
(2) Община Шумен предоставя безвъзмездно, изцяло или частично, за определено време спортни обекти и съоръжения на спортни клубове и организации, на институциите в системата на предучилищното, училищното образование, центрове за подкрепа на личностното развитие, и на висши училища за реализиране на дейности, свързани с физическо възпитание и спорт, и за тренировъчна и състезателна дейност на учениците и студентите при условия и по ред, определени от директора на ОП „Общински жилища и имоти”, предварително съгласуван с кмета на Община Шумен.
(3) По изключение общинските спортни обекти и съоръжения, могат да се ползват за културни и други нужди и прояви с обществен характер, ако с това не се нарушава общата спортна дейност и няма да се нанесат вреди на спортните обекти и съоръжения.
Чл.4. (1) Община Шумен води публичен регистър на спортните обекти и съоръжения.
(2) За всеки обект и съоръжение в публичния регистър се вписват следните данни:
1. наименование на обекта и функционално предназначение;
2. местонахождение;
3. акт за общинска собственост (АОС) - номер и дата на издаване;
4. подробно описание на имота, съгласно данните в АОС;
5. вид и предназначение на имота, върху който е изграден обектът;
6. вид на застрояването и конструкция на сградите;
7. застроена и разгъната застроена площ на сградите;
8. предоставени права върху обекта, ако има такива;
9. информация относно сигурността на спортния обект в съответствие с изискванията на Наредбата за сигурността на спортните обекти и мерките срещу насилието и лошото поведение на зрители преди, по време и след провеждане на спортни прояви, организирани на стадиони и в спортни зали.
10. специфична информация относно техническата инфраструктура, състоянието и оборудването на спортния обект: електроснабдяване, водоснабдяване, канализация, отопление, климатизация, телефонизация, охранителни системи, интернет, достъп до и в обекта, спортно оборудване и други.
(3) Достъпът до публичния регистър на спортните обекти и съоръжения се осигурява чрез оповестяването му на електронната страница на Община Шумен.
Чл.5. (1) При осъществяване на тренировъчна дейност Община Шумен осигурява медицинско обслужване на спортните обекти.
(2) Медицинското осигуряване на спортни състезания се извършва от техните организатори.
Чл.6. (1) При предоставено безвъзмездно право на ползване на общинска спортна база разходите по поддръжката и експлоатацията на обектите и съоръженията се заплащат на база механизъм за изчислението им, съгласуван с постоянната комисия „Младежки дейности и спорт“ и утвърден от кмета на общината.
(2) Спортните организации, регистрирани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на обществено-полезна дейност, с предоставено безвъзмездно право на ползване, които осигуряват целогодишно, според спецификата на вида спорт, безплатни занимания с двигателна активност и спорт на деца и ученици и лица в неравностойно положение, и хора с увреждания не заплащат разходите за поддръжка и експлоатация на обектите и съоръженията.
Чл.7.(1) Спортните обекти и съоръжения се ползват от физически лица, юридически лица и организации, извън тези по чл. 6 срещу заплащане на цена на услугата, определена в Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Шумен.
ГЛАВА ВТОРА
УСЛОВИЯ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ ЗА БЕЗВЪЗМЕЗДНО ПОЛЗВАНЕ НА СПОРТНИ ОБЕКТИ И СЪОРЪЖЕНИЯ
Чл.8. Спортните организации на територията на община Шумен имат право да кандидатстват за безвъзмездно ползване, изцяло или частично, на спортни обекти и съоръжения, общинска собственост, предназначени за съответния вид спорт.
Чл.9. Предимство за безвъзмездно предоставяне на спортна база ползват спортните клубове без собствена или наета такава.
Чл.10. (1) Право да кандидатстват за спортни обекти и съоръжения имат спортните организации, които отговарят на следните условия:
1. да са вписани като юридически лица с нестопанска цел в централния регистър на Министерство на Правосъдието като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност;
2. да са вписани като юридически лица с нестопанска цел в Националния регистър на спортните организации воден на ММС, минимум една година от годината предхождаща тази на кандидатстване.
3. да водят активен тренировъчен процес и участват в състезания, включени от съответната спортна федерация в държавния и международен спортен календар;
4. да нямат просрочени финансови задължения към Община Шумен;
5. да водят отчетност според изискванията на Закона за счетоводството и Националните счетоводни стандарти;
6. да са изпълнили задълженията си към Община Шумен по предходно финансово подпомагане и/или по договори за ползване на спортна база.
7. да имат седалище и да развиват спортната си дейност на територията на община Шумен;
8. състезателите на спортния клуб, с изключение на националните състезатели по съответния спорт във възрастова група мъже/жени, да водят тренировъчен и учебен процес на територията на община Шумен.
(2) При кандидатстване на повече от един спортен клуб за определен спортен обект, се извършва класиране на клубовете от комисията по чл. 11, ал. 3 след изготвен и представен график за ползване на съответния обект.
ГЛАВА ТРЕТА
РЕД ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ ЗА ПОЛЗВАНЕ НА СПОРТНИ ОБЕКТИ И СЪОРЪЖЕНИЯ
Чл.11. (1) Ежегодно, в срок до 31 януари заинтересованите спортни клубове и организации следва да подадат до кмета на Община Шумен, заявление за ползване на спортни обекти по приложения към настоящата Наредба образец (приложение 1).
(2) Към заявлението по ал.1 кандидатите прилагат следните документи:
1. Заверено копие от удостоверение за вписване в Национален регистър на лицензираните спортни организации и членуващите в тях спортни клубове;
2. Заверено копие от удостоверение за вписване в Централен регистър на ЮЛНЦ за осъществяване на общественополезна дейност.
3. Удостоверение за липса на задължения по ЗМДТ /от Община Шумен/.
4. Декларация - Приложение 2;
5. Декларация - Приложение 3, попълва само при кандидатстване за безвъзмездно ползване на спортен обект;
6. Справка - информация от съответната федерация, в която членува клуба с поименен списък на картотекираните състезатели, възрастови групи и национални състезатели.
(3) След изтичане на срока по чл. 11, ал. 1, кметът на Община Шумен със заповед назначава комисия, която да разгледа постъпилите заявления и приложените към тях документи, в състав 7 члена, включваща юрисконсулт от отдел „Правно осигуряване и информационно обслужване“, представител от ОП „Общински жилища и имоти“, старши експерт „Младежки дейности, спорт и туризъм“, експерт от отдел „Управление на общинската собственост“, представител на Консултативния съвет по спорт към Община Шумен и двама представители на постоянната комисия „Младежки дейности и спорт“ към Общински съвет Шумен, избрани с решение на постоянната комисия „Младежки дейности и спорт“.
(4) За своята работа Комисията съставя протокол, който съдържа:
- състав на Комисията;
- опис на получените за разглеждане заявления;
- мотивирани предложения за отхвърляне или одобряване на постъпилите заявления.
(5) Председателят на комисията предоставя протокол с одобрените кандидати на кмета на Община Шумен за утвърждаване в петдневен срок от приключване работата на комисията.
(6) Директорът на Общинско предприятие „Общински жилища и имоти“ сключва договори със спортните клубове в двуседмичен срок от утвърждаването на списъка.
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА СПОРТНИТЕ КЛУБОВЕ
Чл.12.(1) Оценката на спортните клубове за разпределяне правото на ползване се извършва от комисията въз основа на предоставените справки (приложение 4 и 5).
(2) Спортните клубове и организации, развиващи повече от един вид спорт попълват отделно Приложение 4 и Приложение 5 за всеки спорт.
(3) Към общия брой точки по Приложение 4 се прибавя сумата на сбора на Формуляр 1 и Формуляр 2 от Наредбата за условията и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове в община Шумен.
Чл.13.Графикът за ползване на спортни обекти се изготвя от отговорника на съответния обект и се разпределя на база общия брой точки по Приложение 5. Директорът на ОП „Общински жилища и имоти“ изготвя правилници за ползване на спортните обекти, където регламентира график за ползването им, приемане и предаване след ползването им, и охрана.
ГЛАВА ПЕТА
АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.14.(1) При нарушаване на графика и правилника за ползване на спортния обект и при превишаване на времето за ползване директорът на ОП „Общински жилища и имоти“ наказва нарушителите в следния ред:
1. При първо нарушение - писмено предупреждение.
2. При второ нарушение - лишаване до 10 тренировъчни дни от определения график за ползване на базата.
3. При трето и последващо нарушение - директорът на ОП „Общински жилища и имоти”, има право да прекрати договора за ползване.
(2) Нарушенията се констатират от отговорника на съответния обект, описани в констативен протокол.
Чл.15.(1) Лицата, които повреждат общински имоти, когато деянието не съставлява престъпление по Наказателния кодекс на Република България, се наказват по тази наредба и носят имуществена отговорност за причинените вреди.
(2) Спортните клубове, ползватели и наематели на общински спортен обект носят пълна имуществена отговорност за причинените по време на работа щети на спортните обекти и съоръжения от членове на клуба или неправомерно допуснати в спортния обект лица.
Чл.16. За нарушение на тази наредба се налага административно наказание - глоба или имуществена санкция от 50 до 500 лева, освен, ако със закон не е предвидено друго.
Чл.17.(1) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от длъжностни лица, определени със заповед на Кмета на Община Шумен.
(2) Наказателните постановления се издават от Кмета на Община Шумен.
Чл.18. Административно-наказателното производство за нарушенията се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. „Спортен имот“ е имот, застроен със спортни съоръжения и спортни обекти или незастроен урегулиран поземлен имот, отреден за спортно строителство.
2. „Спортен обект“ е обект, предназначен за извършване на спортна, състезателна и тренировъчна дейност.
3. „Спортни съоръжения“ са площадки и оборудване, използвани и предназначени за масови физически упражнения и спорт на открито: футболни, волейболни, баскетболни, хандбални, бейзболни, ръгби, мини голф и други игрища за колективни спортове, лекоатлетически писти, кортове за тенис и бадминтон, площадки и алеи за колоездене и конна езда, картинг - писти, гимнастически площадки, открити плувни басейни, открити пързалки за зимни кънки, площадки за скейтборд и ролери и други подобни, включващи и необходимите спомагателни постройки и съоръжения, свързани с тяхното функциониране (санитарни възли, съблекални, монтажни трибуни и др.)
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2. Наредбата се издава на основание чл. 4а, т. 1 от Закона за физическото възпитание и спорта.
§ 3. Настоящата наредба отменя текстовете на чл. 30 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество.
§ 4. Разпоредбите на тази Наредба не се прилагат за спортни обекти и съоръжения в образователната и културна инфраструктура.
§ 5. Наредбата е приета с Решение № 234 по Протокол № 11 от 28.07.2016 г. на Общински съвет Шумен и влиза в сила от 01.01.2017 г.